Este es un pequeño abstract basado en un resumen realizado por una alumna en la Escuela de Gobierno y Gestión Pública de la Universidad de Chile, del libro “El Retorno de Fausto” escrito por Marcel Claude. Creo que este libro es un interesante compilado criticista desde el enfoque, medio ambiental sobre todo, al incumplimiento y consolidación de la riqueza durante el gobierno del capitán planeta, en donde se termina concluyendo que: La promesa de Lagos durante su campaña fue “Crecimiento con Igualdad”, la cual no fue cumplida...Se desprende, que los mandatarios pertenecientes a la Concertación no han tenido la voluntad política suficiente, ni la habilidad para avanzar en el tema de la desigualdad, cosa que no contribuye a la democracia.
Dedico esta publicación en mi blog, especialmente a aquellos acéfalos, desmemoriados o excesivamente viscerales adeptos al CAPITÁN PLANETA, quienes arguyen hoy en día que la Concertación es la Panacea o la salvación de la tiranía de la DERECHA y/o que arguyen que tal panacea no ha sido una coalición conservadora de derecha. Os invoco a leerlo, especialmente a hipócritas e ingenuos…
Pero es normal aquella paranoia, ya que es un sesgo del hombre (aún recuerdo cuando salió electo R.Lagos y los paranoicos de la derecha decían que se venía la UP nuevamente) no así la INGENUIDAD hipócrita (que me irrita)
Pero es normal aquella paranoia, ya que es un sesgo del hombre (aún recuerdo cuando salió electo R.Lagos y los paranoicos de la derecha decían que se venía la UP nuevamente) no así la INGENUIDAD hipócrita (que me irrita)
EL RETORNO DE FAUSTO
La Concentración del Poder Económico según Lagos en 1960
En 1960, Ricardo Lagos publica “La concentración del Poder Económico. Su Teoría. Realidad Chilena”. Fue el primer estudio sobre grupos económicos en el país, lo que le valió de un gran primer prestigio y aceptación.
El texto explica cómo se produce el fenómeno de la concentración económica y cómo afecta a la sociedad.
Como característica de los grupos económicos dominantes, R.Lago menciona 4 características principales: a) se forman en torno de bancos comerciales; b) pueden ser “influyentes o controladores; c) Pueden ser nacionales o regionales; d) existe vinculación entre los grupos; y d) son multifacéticos – es increíble como a 50 años de esta publicación, la realidad socioecónomica de nuestro país no ha cambiado significativamente en cuanto a la concentración -
Según Lagos, el proceso de concentración se materializa de dos formas: concentración de empresas (crecimiento de la producción de las grandes empresas con respecto a la producción total) y concentración de influencias (las empresas no pierden su autonomía jurídica por encontrarse unidades a otras empresas por lazos funcionales).
Los grupos económicos tienden a la concentración debido a diversas ventajas (reducir el costo de materias primas, obtener mayores créditos, etc.), pero para que puedan determinar los precios de mercado deben recurrir al trust o cartel, que en cierto modo es monopolizar áreas de la economía. Lagos plantea como medios para organizar un trust el “holding company” o el sistema de consolidación. En Chile, se ha utilizado el sistema de Holding, en donde una de sus características es el carácter familiar que poseen. Así operan los tres grupos más relevantes actualmente: LUKSIC, MATTE y ANGELINI.
Al actuar como Holding, las empresas no pierden su autonomía puesto que ante la ley son independientes, a pesar de que existen vinculaciones directas entre ellas, como los directorios entrelazados.
Es así como los grupos económicos se convierten en ejes de poder, pues administran sectores estratégicos de la economía, monopolizando, creando influencias y lazos con los medios, el poder político y el sector financiero (estos lazos pueden ser de carácter funcional, financiero o personal). El lazo más relevante es el financiero debido a la necesidad de crédito bancario. Es así, como los grupos económicos más relevantes tienen bancos entre sus propiedades como los Luksic y los Matte.
En 2005 la discusión política estuvo marcada por la distribución de ingresos; EN 2003 LA DIFERENCIA ENTRE EL 10% MÁS RICO Y EL 10% MÁS POBRE DE LA POBLACIÓN FUE DE 34,33 VECES, LO QUE HACE NOTAR QUE LA BRECHA DE DESIGUALDAD NO SE REDUJO DURANTE EL GOBIERNO DE R. LAGOS, PESE A QUE EN SUS TESIS DE 1960 ADVIRTIÓ QUE LA CONCENTRACIÓN ECONÓMICA AFECTABA ESTA SITUACIÓN.
Modelo rentista de acumulación y grupos económicos.
Los grupos económicos son de carácter rentista, es decir, “se especializan en detectar y apropiarse de rentas económicas – es decir, extraen el valor económico expresado en dinero como forma de medición eficiente de la riqueza que se encuentra en la naturaleza ya que el valor de mercado de éstas pueden ser perfectamente estimable. Con márgenes de errores por supuestos. El ecosistema nos brinda servicios ambientales a través de los recursos naturales por los cuales, generalmente, no se paga- o en regiones cuya fuerza de trabajo se encuentra muy debilitada”. Es así como las reservas naturales se van agotando ante la explotación que busca aumentar la riqueza de los grupos económicos. Chile resulta un paradigma de esta forma de utilización de recursos naturales.
Los grupos económicos se apropian gratuitamente de los recursos sin retribuir al Estado por su uso y agotamiento.
ESTE PROCESO HA SIDO AMPLIAMENTE ESTUDIADO Y DA CUENTA DEL GRAVE DETERIORO MEDIOAMBIENTAL. UN EJEMPLO DE ESO ES UN INFORME DE PROGRAMA DE NACIONES UNIDADES PARA EL MEDIO AMBIENTE DE 2003, QUE INDICA QUE APROXIMADAMENTE 3.600 MILLONES DE HECTÁREAS (79% DE LAS TIERRAS SECAS DEL PLANETA, SIN CONTAR LOS DESIERTOS) ESTÁN DEGRADADOS Y SÓLO 1.95 MILLONES ES POR CAUSA DE INDUSTRIA Y URBANIZACIÓN.
Las privatizaciones de empresas estatales son relevantes en el modelo de concentración económica. El Estado subsidió de manera implícita a los nuevos propietarios de las empresas: como ejemplo con la CAP el subsidio implícito fue de 200% puesto que el 60% de las acciones se vendieron en UF 2,4 millones siendo que tenían un valor estimado de UF 7,7 millones.
Otro punto relevante es el alza de los precios de los commodities - Productos naturales sin mayor elaboración. Ej: cobre, celulosa, harina de pescado- que ayuda al carácter rentista, y a la acumulación de capital por parte de los grupos económicos a base de la explotación de los recursos naturales. Los mercados externos son de gran importancia ya que gracias al posicionamiento de las exportaciones chilenas en ellos es posible consolidar este modelo rentista. De ahí deviene la importancia de los tratados de libre comercio y la liberalización del mercado financiero – paradigma por excelencia de la concertación que tanto critica, hipócritamente el modelo - . RECORDEMOS QUE FUE EN EL GOBIERNO DE RICARDO LAGOS DONDE CHILE FIRMÓ VARIOS TLC. ES POR ESTO QUE LAS EXPORTACIONES AUMENTARON SU RELEVANCIA EN EL PORCENTAJE DEL PIB (DE 31% DEL PIB EN 1999 A 35% DEL PIB EN 2005). EL SECTOR MÁS BENEFICIADO FUERON LOS GRANDES GRUPOS ECONÓMICOS, YA QUE ELLOS POSEEN ALREDEDOR DE 96% DEL TOTAL DE EXPORTACIONES
-“SEGÚN EL INFORME DE LA OCDE (DEL QUE CHILE ES PARTE) REALIZADO PARA CHILE, LAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS (MIPYMES) REPRESENTAN EL 99% DE LAS EMPRESAS EN CHILE, PARTICIPANDO SOLO DEL 20% DEL PIB. SIN EMBARGO GENERAN EL 75% DEL EMPLEO EN CHILE Y EXPORTAN SOLO EL 4% DE LO QUE PRODUCEN (ES DECIR, DE ESE 20% QUE PRODUCEN EN CHILE, EL 96% SE QUEDA ACÁ). EL 1% RESTANTE, ESTÁ CONSTITUIDO PRINCIPALMENTE POR LAS GRANDES EMPRESAS QUE GENERAN CASI EL 80% DEL PIB EN NUESTRO PAÍS, Y QUE GENERAN MISERABLEMENTE, EL 25% DEL EMPLEO EN NUESTRO CHILE, Y PARTICIPAN DEL 96%!!! DE LAS EXPORTACIONES. ES DECIR, DE ESE 34% QUE REPRESENTAN LAS EXPORTACIONES EN CHILE EN EL PIB, UN 96% DE ESE 34% SE VA DE NUESTRO PAÍSSSSSSSSSS!!...LO QUE EQUIVALE A CASI 13 BILLONES DE PESOS!! (1 BILLÓN = 999 MIL MILLONES DE PESOS)" ("LAS Exportaciones chilenas llegan a US$ 32.563 millones durante 2010" http://www.lanacion.cl/exp
EN CONTRAPOSICIÓN, LAS PEQUEÑAS Y MICROEMPRESAS DISMINUYERON DE UN 1,8% (1999) A UN 1,3% (2003) SU PARTICIPACIÓN EN LAS EXPORTACIONES. ENTONCES, ES EN EL PERÍODO DE R. LAGOS DONDE SE AUMENTA LA CONCENTRACIÓN MONOPÓLICA DE LAS GRANDES EMPRESAS EN EL SECTOR EXPORTADOR.
EL SECTOR FINANCIERO ES DE SUMA RELEVANCIA Y ESTÁ ALTAMENTE VINCULADO CON LOS GRUPOS ECONÓMICOS: LA BANCA Y EL SECTOR EXPORTADOR AUMENTARON SU IMPORTANCIA EN EL PIB DURANTE EL GOBIERNO DE R. LAGOS, además el 82% de las colocaciones bancarias corresponde a grandes empresas, sin embargo ésta representa el 2% del total de deudores.
Otra fuente de acumulación es la sobreexplotación del capital humano, esto se refleja en el hecho de que ha decrecido de 46,8% (1999) a 32,9% el ingreso nacional destinado a los trabajadores.
Acumulación de capital y explotación del cobre
En los gobiernos de Allende y Frei Montalva hubo gran preocupación porque el cobre fuera considerado propiedad del Estado y que su explotación llegara a todos los chilenos. Durante la dictadura se traspaso por medio de condiciones institucionales gran parte de minas de cobre al sector privado. Este proceso de apropiación siguió durante los gobiernos de la Concertación. EN 1991 SE MODIFICÓ LA LEY DE RENTA, ADICIONANDO UN COSTO POR CONCEPTO DE AGOTAMIENTO DEL RECURSO, EL CUAL FUE LLAMADO COSTO DE PERTENENCIA. ESTE COSTO CORRESPONDE A LA RENTA ECONÓMICA DEL RECURSO IN SITU Y EQUIVALE AL PAGO QUE EL DUEÑO COBRARÍA POR ARRIENDO A CUALQUIER INTERESADO EN EXPLOTAR EL RECURSO. ES ASÍ COMO EN CHILE YA NO SE PAGA ROYALTY POR LA EXPLOTACIÓN MINERA, PUES ESTE COSTO SE LO PAGAN A SÍ MISMA LAS GRANDES EMPRESAS, GRACIAS A LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA.
LAS EMPRESAS NO PAGAN EL ROYALTY AL ESTADO, SI NO ASÍ MISMOS Y PAGAN IMPUESTOS MUY INFERIORES A SUS GANANCIAS.
La producción de cobre chilena corresponde a un 68,4% a la minería privada y un 31,6% a Codelco. Este último aportó en casi US$ 5.000 millones en 2005, a través de distintas formas (impuesto a la renta, aporte directo, aporte al fisco y Ley de Reserva del Cobre). Mientras, las diez mayores empresas mineras alcanzaban utilidades de US$ 6.300 millones, de los cuales el aporte al fisco fue US$ 1.960 millones por impuesto a la renta.
Chile cuenta con una de las tasas de impuestos mineros más baja en comparación a otros países mineros, además, la tributación representa sólo el 14,8% sobre la rentabilidad de los proyectos mineros. ES ASÍ COMO LA MINERÍA ENTREGA UNA RETRIBUCIÓN INJUSTA A LA SOCIEDAD CHILENA, PUES HACE USO GRATUITO DE UN RECURSO NATURAL NO RENOVABLE Y TAMPOCO GENERA LOS SUFICIENTES PUESTOS DE TRABAJO, YA QUE ES EL SECTOR QUE MENOR APORTE HACE AL EMPLEO A NIVEL NACIONAL (GENERÓ UN 1,6% DE EMPLEO PROMEDIO DURANTE LOS ÚLTIMOS 15 AÑOS, QUE HA IDO SISTEMÁTICAMENTE A LA BAJA). EN EL CASO DE LA MINERÍA PRIVADA EL APORTE ES AÚN MENOR, PUES CONTRIBUYE UN 0,9% DEL EMPLEO NACIONAL, SIENDO QUE SUS EXPORTACIONES SUPERAN EL 40% DEL TOTAL PAÍS y considerando el gran traspaso de trabajadores desde Codelco hacia el sector privado. También debe considerar el hecho de que ha existido un gran aumento en la producción: 1.600.000 toneladas (1990) a 5.400.000 toneladas (2004).
EN CONCLUSIÓN, EN EL ÁMBITO DE LA MINERÍA HEMOS DEMOSTRADO LA IRRESTRICTA APLICACIÓN DE UN MODELO RENTISTA, QUE PERMITE GRANDES ACUMULACIONES DE CAPITAL EN EMPRESAS PRIVADAS NACIONALES Y MULTINACIONALES, MIENTRAS EL PAÍS PIERDE EMPLEOS, NO ES COMPENSADO CON EL PAGO POR EL USO DE RECURSOS NATURALES Y RECIBE IMPUESTOS DESPRECIABLES EN RELACIÓN A LO QUE PAGA LA MINERÍA ESTATAL, LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS PRIVADAS Y LAS NECESIDADES DEL PAÍS. TODO ESTO NO FUE REVERTIDO EN EL PERÍODO DE RICARDO LAGOS, SINO MÁS BIEN FUE REFORZADO Y LEGITIMADO.
Grupo Luksic
Según la revista Forbes de 2005, tienen un patrimonio de 4.200 millones de dólares, que se han logrado mediante dos Holdings de inversión Quiñenco S.A. (83% de control) y Antofagasta PLC (65% de control).
Quiñenco participa en numerosos sectores de la economía: en el financiero a través el Banco de Chile, en alimentos por medio de CCU S.A., en telecomunicaciones mediante Telefónica del Sur S.A. y en el sector manufacturero con Madeco S.A.
Es por medio de Antofagasta PLC que incursionan en la minería, pues posee participación en las minas El Tesoro (61% de control), Los Pelambres (60% de control), Carolina de Michilla (74% de control). Además de Aguas Antofagasta (100% de control).
La participación de este grupo en megaproyectos mineros los responsabiliza por los daños que han generado: a la salud de las personas, al uso del agua y al agotamiento del cobre.
Uno de los proyectos emblemáticos es PASCUA LAMA: solamente el uso del agua en la III Región con su ejecución alcanzaría US$ 7.500 millones, además de verse seriamente contaminada, lo que dañaría a comunidades cercanas y a la agricultura.
Las utilidades del grupo Luksic subieron fuertemente en 1999 a través del holding Quiñenco S.A. por medio de la especulación e la compra de activos financieros. Pero luego, en los tres años siguientes se contabilizaron grandes pérdidas, siendo especialmente significativas las de 2002, debido al aumento de capital de LQ Inversiones Financieras S.A. Es por esto que los resultados de dicho holding son coyunturales y volátiles.
El hecho de adquirir el control del Banco de Chile ha favorecido la tendencia al alza de este grupo, pues las fusiones bancarias influyeron sobre las acciones de la compañía.
Los dos Holdings que posee el grupo, les reporta similares ingresos, que aportan en 3% al PIB nacional. No obstante, el aporte al trabajo nacional es de un 0,4% y el aporte a los ingresos tributarios corresponde al 0,1% del total.
Acumulación de Capital y Desarrollo Pesquero
Desde 2001 se ha construido una nueva institucionalidad pesquera con el objeto de modernizar el sector y posicionar a Chile como una potencia a nivel mundial. También se ha buscado dar estabilidad a este sector luego de la crisis vivida en los noventa producto del colapso producido por la explotación de la anchoveta y el jurel. Entonces, SE IMPLEMENTARON LAS CUOTAS INDIVIDUALES TRANSFERIBLES (CIT) PARA CONSOLIDAR LA ADMINISTRACIÓN PESQUERA CON GRAN PRESENCIA DE PRIVADOS, PUES SE SUPONÍA QUE PROMOVERÍAN LA RACIONALIZACIÓN DE LOS RECURSOS MARINOS. CON LA “LEY CORTA” DE 2002 SURGE EL SISTEMA DE LÍMITE MÁXIMO DE CAPTURA CON ARMADOR (LMCA), que divide la cuota global anual en cuotas individuales de pesca con armador. Las asignaciones de las cuotas se hicieron por criterios de captura reciente y según capacidad de bodegaje: a mayor capacidad de bodega, mayor será la cuota signada.
En 2004 el 71% de las pesquerías comerciales se encontraban con signos de sobreexplotación. Además, el estado de la biomasa pesquera era alarmante, puesto que 10 de cada 17 especies presentaban un estado crítico de pesca. 9 de estas especies estaban sujetas al LMCA y sólo una era administrada por el sector artesanal, lo que da cuenta de que el sector industrial era el principal explotador de los recursos pesqueros y que actuaba de una manera casi monopólica, ya que concentraba más del 80% de las cuotas de pesca.
EL PRINCIPAL PRODUCTO OBTENIDO A PARTIR DE LA PESCA ES LA HARINA DE PESCADO, QUE ES PRINCIPALMENTE EXPORTADA, POR LO QUE CONSTITUYE UN COMMODITIE CUYO PRECIO SE DETERMINA EN EL MERCADO EXTERIOR. ESTO ES IMPORTANTE PARA EL INTERÉS PÚBLICO SI SE CONSIDERA QUE LAS IMPORTANTES GANANCIAS SE EXPLICAN POR LA RENUNCIA DEL ESTADO A COBRAR LA RENTA DE LOS RECURSOS PESQUEROS, DEBIDO A LA LEY DE PESCA QUE NO RECONOCE LA PROPIEDAD PÚBLICA DEL ESTADO SOBRE LOS RECURSOS CONTENIDOS EN LAS 200 MILLAS MARINAS DE USO EXCLUSIVO.
El consorcio Corpesca S.A. se conforma a partir de las empresas Pesquera Itata S.A. Pesquera Eperva S.A. Iquique Guanaye S.A. y Coloso S.A. El valor de las acciones de Corpesa ha aumentado sistemáticamente en los últimos años. Ejemplo de ello es Itata. S.A. ya que el valor de sus acciones aumento en más de un 61% en 2002. Un año antes, Itata S.A. se fusionó con otras siete empresas, aumentando en gran magnitud sus cuotas de pesca, lo que ES UN NUEVO EJEMPLO DE CONCENTRACIÓN ECONÓMICA. LA LEGISLACIÓN PESQUERA FUE INTRODUCIDA Y APROBADA CON CARÁCTER DE URGENCIA EN LOS PRIMEROS AÑOS DEL GOBIERNO DE RICARDO LAGOS. Y ES PRECISAMENTE CUANDO SE APRUEBA LA LEY QUE LAS PESQUERAS INCREMENTAN SUS UTILIDADES: ITATA S.A. EXPERIMENTÓ UN ALZA DE 745% DE SUS UTILIDADES (ALREDEDOR DE $6.000 MILLONES).
UNA DE LAS CONSECUENCIAS DE LA CONCENTRACIÓN DE LAS CUOTAS PESQUERAS ES LA MALA SITUACIÓN EN QUE DEJA AL SECTOR ARTESANAL. DE HECHO, ESTAS CUOTAS NO CUMPLEN CON LA LEY ANTIMONOPOLIOS DE LAS NACIONES UNIDAS, QUE FUE FIRMADA POR EL GOBIERNO CHILENO Y QUE PERSIGUE EL FIN DE DESCONCENTRAR EL PODER ECONÓMICO, ENTRE OTROS.
Al sector pesquero artesanal pertenecen cerca de 54 mil trabajadores que aportan el 23% de desembarque total de especies (1999-20005), mientras el sector industrial desembarca el 77% con solamente 4 mil trabajadores. El desembarque industrial promedia las 4 millones de toneladas, componiéndose en un 89% de pescados principalmente de jurel y de anchoveta.
Lo anterior resulta contradictorio, debido al desequilibrado aporte entre los sectores al empleo, lo cual refuerza la tesis de que el modelo económico chileno propende una concentración y acumulación desmedida de la riqueza, que no se orienta al desarrollo del país. UNA FORMA DE AYUDAR SERÍA DISTRIBUIR LAS CUOTAS DE PESCA EN FUNCIÓN DE UN CRITERIO SOCIAL, COMO LA GENERACIÓN DE EMPLEO. En 2003 el 92% del empleo correspondía al sector artesanal, aumenta a 94% en 2005, mientras que el empleo que generaba el sector industrial era de un 8,5% en 2003 reduciéndose a 6% en 2005.
SI CONSIDERAMOS INDICADORES COMO LOS NIVELES DE INDIGENCIA Y POBREZA EN LAS REGIONES DENOMINADAS PESQUERAS, PODEMOS CONCLUIR QUE LA INSTITUCIONALIDAD PESQUERA NO HA TENIDO UN IMPACTO FAVORABLE EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS COMUNIDADES, SOBRETODO DE LAS QUE CONCENTRAN A LOS PESCADORES ARTESANALES, YA QUE EXISTEN ALTOS NIVELES DE INDIGENCIA Y DE POBREZA (CASEN).
La calidad del empleo es otro factor a tener presente, pues mientras algunas comunas poseen importantes tasas de desempleo y altos niveles de pobreza, hay otras comunas con bajos niveles de desempleo pero con alto nivel de pobreza, lo que habla de empleo precario, con bajos salarios y sin protección social. Con estos antecedentes, el progreso atribuible a la Ley de Pesca es mínimo, puesto que no ha contribuido ni al desarrollo social ni a la conservación de los recursos pesqueros.
Grupo Angelini
Según la revista Forbes, el patrimonio del jerarca de este grupo, Anacleto Angelini, asciende a los US$ 2.900 millones.
A fines de los ’50 ingresan al negocio de la pesca industrial con las pesqueras Eperva e Indo, luego se sumaron Astilleros Arica, Maestranza Iquique, Aeropesca y Corpesca. Este grupo también aumento considerablemente sus utilidades luego de la dictadura militar. En 1985 el grupo compra el 41% de Copec (holding de inversiones y distribuidor de combustibles). Eperva e Indo se posicionan en el sector pesquero por medio de la reestructuración y también por la Ley de Pesca promulgada en el gobierno de Lagos.
Á este grupo se vinculan más de 90 empresas, destacando el holding de Inversión Antar Chile S.A. (60% de control). Por medio de éste participa en Eperva (18,36%), Iquique Guanaye (17,44%), Astilleros Arica (99,9%), Copec (60,11%), entre otras. Por medio de Copec se vincula con Arauco S.A. (99,98%), Minera Guacolda, Metrogas, Abastible, entre otras. También participa en Siemel S.A. (80%) a través del cual controla Cruz del Sur Seguros Generales (99,9%) y Cruz del Sur Seguros de Vida (99,9%). En el último tiempo, tanto Copec como AntarChile lideran los rankings de utilidades de las empresas chilenas, pues casa una obtuvo más US$ 7.300 millones de ingresos por venta en 2005.
ANTARCHILE Y COPEC SON FUNCIONALES A LAS LÓGICAS RENTISTAS DE LOS GRUPOS ECONÓMICOS CHILENOS, PUES TAMBIÉN BASAN SU RIQUEZA EN LA EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES, SIN INTERESARSE EN LA SUSTENTABILIDAD DE ÉSTOS.
Este grupo se consolido en el sector pesquero gracias a pesqueras Igemar, Eperva y Corpesca ya que en las I y II regiones Corpesca concentra en 90% de los desembarques efectuados.
El grupo Angelini agrupa a través de Arauco un conjunto de compañía del sector forestal. Además es propietario de la mayor superficie de plantaciones forestales: 688 mil hectáreas plantadas.
ANTARCHILE OBTUVO UTILIDADES DEL ORDEN DEL 310% EN 2000 Y DEL 264% EN 2004, LO QUE EXPLICA SU IMPORTANCIA DENTRO DE LOS GRUPOS ECONÓMICOS. DENTRO DE ANTARCHILE COPEC ES LA EMPRESA QUE MEJORES RESULTADOS OBTIENE, LUEGO LE SIGUEN CORPESCA Y SIEMEL. ES PERTINENTE MENCIONAR QUE ESTE AUMENTO DE SUS UTILIDADES OCURRE DURANTE EL GOBIERNO DE LAGOS, DONDE ES RELEVANTE LA INSTITUCIONALIDAD ECONÓMICA Y EL MARCO LEGAL FAVORABLE. ES POR ESTO QUE EL ÉXITO DE ESTE GRUPO SE BASA EN LOS SIGUIENTES FACTORES:
- LA POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR IMPLEMENTADA EN EL ÚLTIMO TIEMPO, DONDE AUMENTÓ LA IMPORTANCIA DE LA DEMANDA EXTERNA POR MEDIO DE LOS TLC, LO QUE A SU VEZ HA CONTRIBUIDO CON EL AUMENTO DE DEMANDA DE PRODUCTOS FORESTALES, PESQUEROS Y MINEROS.
- RESPALDO QUE LA CONCERTACIÓN HA DADO A ESTE GRUPO ECONÓMICO A TRAVÉS DE LA LEGISLACIÓN: EN LA LEY CORTA DE PESCA EL GRUPO ANGELINI ASEGURA POR DIEZ AÑOS CASI EL 80% DE LAS CUOTAS DE PESCA, LO QUE PERMITIÓ QUE LAS ACCIONES SUBIERAN DE FORMA ABISMANTE, AUMENTANDO EL PATRIMONIO DE QUIENES FORMAN PARTE DEL SECTOR PESQUERO, COMO ES EL CASO DE ANDRÉS Y ADOLFO ZALDÍVAR, QUIENES EN EL MOMENTO DE APROBARSE DICHA LEY OFICIABAN DE PRESIDENTE DEL SENADO Y DE PRESIDENTE DE LA DEMOCRACIA CRISTIANA, RESPECTIVAMENTE. ADEMÁS SU HERMANO FELIPE ZALDÍVAR ERA PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE ENERVA S.A. Aún así ambos parlamentarios promovieron la aprobación de esta ley y le agregaron legitimidad al proceso. (Aunque Andrés Zaldívar se abstuvo de votar en la sesión de aprobación de la ley).
Por último mencionaremos el escaso aporte de este grupo al desarrollo del país: al revisar las utilidades, apreciamos que AntarChile concentra el 8% de las ganancias obtenidas por las 10 principales empresas privadas del país. Concentra a su vez el 6% del PIB de Chile del año 2005. En tanto, su aporte a los impuestos es sólo el 1% de todos los ingresos tributarios del fisco. Las empresas Copec aportan el 0,2% del empleo total de Chile al año 2005.
Sector Forestal, Destrucción del Capital Natural y Acumulación.
Este sector se caracteriza por su gran crecimiento en el último tiempo. Un punto relevante es la falta de legislación en cuanto al desarrollo sustentable.
EL PROYECTO DE LEY SOBRE RECUPERACIÓN DEL BOSQUE NATIVO FUE ENVIADO AL CONGRESO EN EL GOBIERNO DE PATRICIO AYLWIN, SIN EMBARGO, AÚN NO SE LEGISLA. LA APROBACIÓN DE ESTA LEY FUE UN COMPROMISO DE CAMPAÑA DE R.LAGOS, PERO ESTA NO HA VISTO LUZ DEBIDO A QUE CONTRAVIENE LOS INTERESES DE LA INDUSTRIA FORESTAL, puesto que prohíbe la sustitución del bosque nativo para reemplazarlo por especies como el pino y eucalipto, lo cual no permite crecer a las tasas en que lo ha hecho últimamente la industria forestal. Por tanto el no legislar acerca de la protección del bosque nativo promueve el modelo de acumulación.
Los grandes pilares de la industria forestal son el desarrollo de las plantaciones y la exportación de celulosa. El crecimiento de esta última es sorprendente, ya que a pasado de unas 700.000 toneladas (1986) a 2.000.000 de toneladas (1998). El desarrollo de esta actividad no ha significado mejoramiento local, debido al gran impacto ambiental que provoca (daños al suelo debido a la aceleración de la erosión, compactación de los suelos producto del tránsito de maquinaria pesada, etc.)
La disminución de la calidad del agua producto del uso de fertilizantes, además del deterioro de los bosque nativos por la sustitución de especies son otras consecuencias atribuibles a la industria forestal. En el caso de la celulosa, esta además de pulpa para papel produce residuos industriales líquidos, sólidos en suspensión, entre otros elementos contaminantes.
El bosque nativo y las plantaciones exóticas constituyen la base de los recursos forestales y de valor económico proviene de los volúmenes de madera contenidos en los bosques, aunque éstos son muy ricos debido a su biodiversidad y a las externalidades positivas que generan.
El PIB del sector forestal creció un 4,8% promedio entre 1999 y 2004, llegando a US$ 2.300 millones (2004). El PIB forestal representa un 3,4% del PIB nacional. Además, las exportaciones han crecido en una tasa de 10,8% (2000-2005), acumulando retornos de US$ 3.500 millones (2005).
Este crecimiento se sustenta en la expansión de especies exóticas (pino y eucalipto) en prejuicio del bosque nativo, puesto que para expandir la industria forestal se ha usado el suelo que ha ocupado históricamente el bosque chileno, ya que las especies nativas no son funcionales a la expansión acelerada que requiere el sector, sobretodo lo relativo a la maduración de las especies.
PESE A LA CRECIENTE PRODUCCIÓN DE ESTE SECTOR, LOS BENEFICIOS SOCIALES SON CASI INEXISTENTES, YA QUE EL EMPLEO EN ESTE SECTOR HA IDO DISMINUYENDO EN LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS. LO ANTERIOR IMPLICA EL REEMPLAZO DE TRABAJO HUMANO POR CAPITAL PARA LA PRODUCCIÓN, QUE FAVORECE LA CONCENTRACIÓN DEL INGRESO, LA RENTABILIDAD DEL CAPITAL Y DESFAVORECE AL FACTOR TRABAJO. Esto se ve reflejado puesto que las regiones con las mayores extensiones de plantaciones obtienen las tasas más altas de pobreza a nivel nacional: el 26% de la superficie de la VIII Región se cubre por plantaciones y su tasa de pobreza llega al 28% (Casen).
OTRO PUNTO IMPORTANTE ES CÓMO SE DISTRIBUYE EL INGRESO ENTRE LOS FACTORES PRODUCTIVOS: PARA LA INDUSTRIA DE LA MADERA EL 54,5% DEL INGRESO LO OBTIENE EL CAPITAL POR MEDIO DE LOS EXCEDENTES, MIENTRAS EL 22,4% LO OBTIENEN LOS TRABAJADORES MENOS CALIFICADOS. EN LA INDUSTRIA CELULOSA ES AÚN MÁS DRÁSTICO: EL 68,9% SE LO LLEVA EL CAPITAL Y SE DESTINA EL 14,5% A LOS TRABAJADORES MENOS CALIFICADOS.
La concentración de la propiedad y de la riqueza también se vuelve relevante: en la VIII Región cerca del 70% del total de la superficie plantada pertenece a seis empresas forestales. Además tres empresas forestales concentran el 48% del total de los retornos por exportaciones, lo que demuestra el grado de concentración del negocio forestal, a su vez, esto se refleja en los favorables resultados patrimoniales de los grandes grupos económicos.
“En Conclusión, es evidente que no todo crecimiento económico conduce al desarrollo y la experiencia del modelo de expansión forestal en Chile así lo demuestra. Éste es altamente depredador, concentrador de ingresos y muy ineficaz para reducir los niveles de pobreza de la población”
Grupo Matte
Según el Ranking Forbes de 2004, el grupo Matte cuenta con un patrimonio valorado de US$ 2.800 millones, (reducido a US$2.700 millones en 2005). El principal holding del grupo es Empresas CMPC S.A. en la que el grupo tiene el 55,47% de control.
Empresas CMPC S.A. forma parte de la explotación del negocio forestal y sus derivados, tiene operaciones en Chile, Argentina, Uruguay y Perú. Exportan sus productos a más de 50 países. Posee un patrimonio forestal de 635.202 hectáreas entre la VII y XI Región. Empresas CMPC S.A. apoya sus actividades en BiceCorp S.A. que es propietaria del Banco Bice.
Este grupo también posee a Puerto Lirquén S.A.; Minera Valparaíso S.A, Sociedad de Renta Urbana S.A.; entre otras. Otras empresas ligadas al grupo son Colbún S.A. y Entel.
El grupo Matte tiene influencia en organizaciones como el Centro de Estudios Públicos, el Instituto Libertad y Desarrollo, la Fundación Paz Ciudadana, los Legionarios de Cristo, la Universidad Finis Terrae, la Sociedad de Fomento Fabril y el Consejo Asesor de Canal 13.
El grupo esta presente en el sector financiero por medio del 8,61% del control de BiceCorp, mediante el cual controla el Banco BICE (99,88% de control), BICE Chile-Consult(99,99%) Chile Consult-International (99,99%) y Cia. de Inversiones (99,99%).
UN FACTOR A CONSIDERAR PARA EL PROCESO DE ACUMULACIÓN DE ESTE GRUPO HA SIDO EL MODELO EXPORTADOR BASADO EN LA EXTRACCIÓN, POCA ELABORACIÓN Y EXPORTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES. ADEMÁS LA INSTITUCIONALIDAD CREADA FAVORECE ESTA ESTRATEGIA RENTISTA DE DESARROLLO HA PERMITIDO AUMENTAR EL FLUJO COMERCIAL DE NUESTRO PAÍS, FAVORECIENDO A LOS GRUPOS ECONÓMICOS Y NO APORTANDO CON TRABAJO DEBIDO A LA ESCASA MANO DE OBRA QUE REQUIEREN ESTOS PRODUCTOS, ESTO AGUDIZA LOS NIVELES DE DESIGUALDAD EXISTENTES EN CHILE.
En 1998 logró utilidades de $159.725.000, con un aumento mayor al 300% al promedio 1994-1996. El TLC con EEUU, promulgado en el gobierno de Lagos, marcó un 35% de aumento en las utilidades registrado el año 2004. Desde que comienzan a operar los TLC, las exportaciones forestales aumentan significativas alzas hacia los respectivos destinos, demostrando la importancia de éstos tratados para el sector forestal en general y para el grupo Matte en particular.
ES RELEVANTE EL HECHO DE QUE LAS UTILIDADES DE TODAS LAS EMPRESAS VINCULADAS AL GRUPO MATTE EXPERIMENTAN GRANDES ALZAS EN EL PERÍODO DE LAGOS, PESE AL POBRE CRECIMIENTO ECONÓMICO, ALTO DESEMPLEO Y AUMENTO DE LA DESIGUALDAD SOCIAL.
Otro hecho relevantes es la pugna que existe con las comunidades mapuches, debido a la soberanía de los terrenos en donde se encuentran las empresas forestales. Este sector impulsa soluciones alternativas, como agrupar a los mapuches en aldeas forestales, sacándolos de sus tierras, lo que es mirado con indignación por parte de éstos últimos.
Podemos observar que el aporte del grupo Matte al desarrollo del país no es significativo: para el 2005 sus ventas alcanzaban el 2% del PIB nacional (US$2.122 millones). No obstante, el aporte a los ingresos tributarios fue de un 0,2% y el aporte al empleo alcanzó el 0,1%.
El Crecimiento con desigualdad de Ricardo Lagos.
Al término de su mandato, Ricardo Lagos obtuvo una popularidad por sobre el 60% y al mismo tiempo las utilidades de los grupos económicos también experimentaban una fuerte alza. De forma paralela se produjo una gran concentración de la riqueza y una aguda desigualdad social.
Esto se explica porque Chile no se ha convertido en una sociedad moderna y las oligarquías y elites siguen dirigiendo la sociedad chilena. EL GOBIERNO DE LAGOS AYUDÓ A CONSOLIDAR LA POSICIÓN DE ESTOS GRUPOS DE PODER Y ALEJÓ AL PAÍS DEL DESARROLLO MODERNO Y DEMOCRÁTICO. “LAGOS ADVERTÍA EN SU TESIS DE 1960 QUE LA RELACIÓN QUE SE PRODUCE ENTRE EL PODER ECONÓMICO Y EL PODER POLÍTICO ES UN FENÓMENO QUE SE AGUDIZA A MEDIDA QUE LA CONCENTRACIÓN ECONÓMICA AUMENTA, LO QUE AMENAZA LA SUPERVIVENCIA DEL RÉGIMEN DEMOCRÁTICO”. Como podemos observar, la obra de Lagos aún se mantiene vigente y es casi como si la sociedad chilena no hubiese avanzado en todo este tiempo.
En su texto, Lagos también señalaba que los grupos económicos mantenían una constante influencia y contacto con el mundo político: es frecuente que personas que han abandonado su labor en cargos públicos entren a la esfera privada.
Cabe destacar que los grupos económicos también reciben un trato especial por parte de las autoridades de gobierno, quienes no dudan en prestarles una enérgica ayuda frente a complicaciones de distintas índole.
EL PROMEDIO DE CRECIMIENTO DEL PIB ALCANZÓ UN 4,4% PERO ESTE NO FUE UN CRECIMIENTO CON IGUALDAD YA QUE REVISANDO LAS VENTAS DE LAS DIEZ GRANDES EMPRESAS PODEMOS APRECIAR EL GRAN CRECIMIENTO QUE HAN TENIDO: durante el período 1988-1997 estas obtienen US$11.860 millones de dólares en ventas, mientras que el promedio de ventas durante el período 2000-2005 (gobierno de Lagos) éstas llegan a US$31.173. Esto se agrega a estudios del Banco Central que indican que desde 1995 la participación en el PIB de estas diez empresas ha ido en constante aumento, lo que también implica un distanciamiento con las empresas de menores ingresos. Incluso, cuando el PIB cayó durante la crisis asiática (1998), las grandes empresas crecieron aproximadamente en un 4%. Lo anterior hace evidente el carácter rentista de dichas instituciones, a partir de la extracción asociada a capital humano y a recursos naturales, puesto que los tres principales grupos económicos chilenos están vinculados a alguno de éstos últimos. Además, los aumentos en su crecimiento se justifican por los altos precios de los commodities.
DEBEMOS RECORDAR QUE LA ECONOMÍA CHILENA DEPENDE EN GRAN MEDIDA DE SUS EXPORTACIONES Y ÉSTAS A SU VEZ EN UN 86% DE LOS RECURSOS NATURALES. Además somos extremadamente dependientes de la economía mundial. Por tanto, el crecimiento económico chileno no es necesariamente el resultado de una buena gestión financiera del gobierno de turno.
TAMBIÉN ES RELEVANTE EL NEXO ENTRE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LA CAPACIDAD DE GENERAR EMPLEO DEL MODELO ECONÓMICO DE NUESTRO PAÍS: DEPENDEMOS DE LAS EXPORTACIONES DE RECURSOS NATURALES QUE NO DAN MÁS DE UN 15% DE EMPLEO. POR TANTO, NO ES EXTRAÑO QUE LAS TASAS DE DESEMPLEO SE MANTENGAN CERCA DEL 8%, YA QUE LA EXTRACCIÓN Y EXPORTACIONES DE RECURSOS NATURALES NO REQUIEREN DE MUCHO CAPITAL HUMANO. LO ANTERIOR CONTRIBUYE CON LA DESIGUALDAD EN GRAN MAGNITUD: SEGÚN EL BANCO MUNDIAL, CHILE ES UNO DE LOS PAÍSES MÁS DESIGUALES DEL MUNDO: EL 10% MÁS POBRE PERCIBE EL 1,4% DEL TOTAL INGRESO PAÍS, MIENTRAS EL 10% MÁS RICO PERCIBE EL 46%. ESTO DEMUESTRA QUE LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA NO HA CONTRIBUIDO CON LA IGUALDAD SOCIAL.
LA DESIGUALDAD NO SÓLO DE DEMUESTRA EN TÉRMINOS DE INGRESO SINO TAMBIÉN EN EL ACCESO A LA EDUCACIÓN DE CALIDAD, TANTO SECUNDARIA COMO SUPERIOR. LO ANTERIOR SE TORNA IMPORTANTE AL RECORDAR QUE UNA DE LAS PROMESAS DE LAGOS DURANTE SU MANDATO FUE DISMINUIR LA BRECHA INFORMÁTICA, PERO SÓLO EL 2% DEL SECTOR MÁS POBRE ESTA CONECTADO A INTERNET, MIENTRAS EL 86% DEL SEGMENTO MÁS RICO LO ESTÁ.
ANTE EL ESCASO AVANCE EN TORNO A CORREGIR LA DESIGUALDAD, EL GOBIERNO DE LAGOS SE DEFENDIÓ CON EL TEMA DE LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA. RESULTA COMPLEJO COMPRENDER CÓMO SE REDUCE LA POBREZA AL MISMO TIEMPO QUE AUMENTA LA DESIGUALDAD, PERO ESTO ES INACEPTABLE MORALMENTE, DESDE UNA PERSPECTIVA DE UNA SOCIEDAD JUSTA. Aunque esto parece imposible debido al modelo rentista chileno. La estrategia usada fue definir una línea de la pobreza lo suficientemente baja como para que debido a la inercia del crecimiento económico del país mucha gente cruce la barrera de la pobreza, estadísticamente hablando. Es así como la línea de la pobreza se situó en $43.712 por persona al mes. Pero si consideramos una cifra más realista ($131.000) el 80% de la población del país no cubriría sus necesidades básicas. La clase media en Chile es casi inexistente, puesto que para pertenecer a ella es necesario un salario mensual familiar cercano al millón de pesos, pero el 98% de los chilenos no supera los $890.000 mensuales.
En torno al tema de la mala distribución del ingreso, Lagos mencionó en 2004 que el acceso a bienes y servicios fundamentales se había multiplicado por cuatro; sin embargo no tomó en cuenta que si bien esto ocurre se debe al chorreo, que responde a una mayor disponibilidad de ingresos entre los más ricos, o sea, a una mayor concentración económica. El mayor acceso a bienes se debe al abaratamiento de los costos de producción de éstos, lo que implica una disminución en la calidad de dichos productos, a las mejoras tecnológicas y a la reducción de los costos salariales. Esto último producido por la debilidad en los derechos laborales, que provoca que los trabajadores acepten bajos salarios, horarios extenuantes y malas condiciones laborales, lo que a su vez, permite abaratar costos.
Las mejoras en la tecnología también implican que se pueden extraer más rápidamente los recursos naturales necesarios para la producción; pero eso conlleva mayor destrucción de recursos naturales, mayor contaminación y más basura.
Por último, el mayor acceso a bienes como electrodomésticos se explica por la facilidad de obtener créditos en las casas comerciales, aunque eso implica endeudamiento a tasas bastante altas. Entonces, el mayor acceso a bienes y servicios es relativo y no puede entenderse como un salto hacia el desarrollo.
Lagos defendió si política tendente a mantener bajo el riesgo país, ya que nos muestra como un país más confiable. Pero esta confiabilidad es entregada por la banca internacional a través del Fondo Monetario y del Banco Mundial. Con esto, el sector más beneficiado son los privados, cuadruplicando el beneficio del sector público.
Un tema olvidado en el gobierno de Lagos fue la reivindicación de los trabajadores, nada de hizo por los derechos laborales, siendo que según la Organización Internacional del Trabajo cerca del 70% de los puestos de trabajos son indignos: sin garantías, básicas, largo horarios laborales y bajos sueldos (para que un trabajo se considere “decente” debe percibir un sueldo superior a US$ 823, debe existir un contrato y debe contar con protección social, como cotizaciones previsionales y de salud). No obstante, se mantuvo la política de aplacamiento de movimientos sociales, llevada a cabo en dictadura. Por tanto, el poder de los trabajadores disminuyó notablemente al igual que el poder de otras organizaciones intermedia. Los partidos políticos y los grupos económicos copan por completo las esferas de influencia.
En salario mínimo ($ 131.000) es permanentemente cuestionado por los grupos económicos e ideólogos del modelo, ya que se considera un impedimento para generar más empleo. Aún más, en el gobierno de Lagos se aceptaba un salario mínimo inferior a la línea de la pobreza, con lo cual no pueden cubrirse necesidades mínimas. Entonces, la política económica del presidente Lagos adoptó una actitud complaciente frente al poder económico. “De esta manera, la concentración de la riqueza tiene su correlato en la desigual distribución del poder entre los miembros de la sociedad y, obviamente, los trabajadores son los más perjudicados”.
La promesa de Lagos durante su campaña fue “Crecimiento con Igualdad”, la cual no fue cumplida según lo expuesto anteriormente. Se desprende, que los mandatarios pertenecientes a la Concertación no han tenido la voluntad política suficiente, ni la habilidad para avanzar en el tema de la desigualdad, cosa que no contribuye a la democracia.
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El conocimiento en pro de una sociedad mas “iluminada” debe ser público